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2018,中印關系企穩向好(專家解讀)

發布時間: 2018-12-31 16:26:54 來源: 人民日報海外版 作者:
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圖為10月11日,印度客商在河北省廣宗縣天王科技有限公司訂購自行車產品。本報記者史自強攝

  《印度斯坦時報》刊文報道中印邊界問題特別代表第21次會晤期間,印度外交部長蘇什瑪·斯瓦拉杰與中國國務委員兼外交部長王毅就戰略問題進行磋商,重點在于沿兩國間的實際控制線,維持邊界現狀。報道稱,印中兩國的外交官們表示,第21次會晤的基本目標除了試圖解決中印棘手的邊界問題外,主要是維持在印度西部與東部和中國接壤、未界定或大致界定的實際控制線的和平。

  新加坡《聯合早報》網站刊文稱,在暫停了一年后,中印陸軍年度性的反恐聯合訓練——“攜手—2018”12月11日在成都開訓。此次聯訓共14天,兩國參訓官兵打亂原有建制,混編重組為A連和B連,按照適應性訓練、混編同訓和綜合演練3個階段,共同完成“城鎮條件下街區聯合反恐作戰”課題訓練。

  印度報業托拉斯報道稱,2018年將作為中印關系從“軍事對抗的邊緣到溫和”的轉折點,而這始于第一個兩國最高領導人的非正式會晤。中國國家主席習近平當日說,中印關系正積極向前發展,兩國的互信與合作不斷加深。與此同時,兩國外長根據新確定的框架,在新德里舉行了會談。在最后,文章引述了中國官方對于2019年中印關系的展望:“展望2019年,中方愿與印方共同努力,在兩國領導人達成的重要共識的指導下,增進政治互信,深化各領域交流合作,妥善管控分歧,推動中印關系更快、更好、更穩定發展”。

  2017年洞朗對峙之后,中印關系一度在低水平徘徊。2018年以來,特別是習近平主席和莫迪總理4月武漢首次非正式會晤以來,中印關系重新回到企穩向上的良好軌道,進入了新的發展階段。中印關系改善也成為2018年中國周邊外交的重要亮點。

  回顧2018年的中印關系,兩國在增信釋疑、擴大合作、管控分歧方面都取得了全面積極進展。通過武漢會晤、上合組織峰會、金磚國家峰會、G20峰會等一系列會晤,兩國領導人對雙邊關系進行了及時戰略引領、宏觀把握,增進了戰略互信,并達成一系列重要共識,形成了推動中印關系穩中向好、穩中求進的強大動力。日前結束的中印高級別人文交流機制首次會議取得了圓滿成功。創造性地建立這一機制正是落實兩國領導人的重要共識,體現了兩國高層對雙邊人文交流的高度重視。

  在中印邊界問題上,外界普遍注意到,11月在成都結束的中印領導人第21次特代會取得了明顯進展,達成了重要共識。兩國對推進邊界談判、維護邊境地區和平穩定以及促進邊境地區合作等議題,均提出一系列前瞻性和可操作性的意見和建議。特別是雙方同意授權中印邊境事務磋商和協調工作機制啟動“早期收獲”磋商,創造性地開展工作,對初步達成共識的領域和事項進行系統研究,盡快找出解決措施和方案并形成具體成果,這為最終解決邊界問題創造和積累了有利條件。

  在地區事務合作上,中印外交部門迅速落實兩國領導人武漢非正式會晤的重要成果,正式在阿富汗啟動聯合培訓阿富汗外交官的“中印+”合作項目,為增進中印戰略互信、拓展更多的“中印+”合作新模式奠定了基礎。

  當前,單邊主義、貿易保護主義行為抬頭,不斷沖擊現行的國際政治經濟秩序。作為全球最重要的新興市場國家以及現行秩序的維護者,中印兩國在捍衛多邊貿易體制和自由貿易方面有共同利益。習近平主席與莫迪總理先后在達沃斯世界經濟論壇發出維護多邊貿易體制和自由貿易的一致聲音。雙方共同參與發表的上合峰會《青島宣言》、《金磚國家領導人第十次會晤約翰內斯堡宣言》等,明確表示支持共同構建開放型世界經濟,反對任何形式的貿易保護主義,有力推動了國際秩序朝著更加公正合理方向發展。

  在不到一年時間內,中印關系緊張狀態實現“峰回路轉”,其根本原因在于,一個健康穩定、互不為敵的中印關系,符合雙方當前和長遠的戰略利益。對于中國,印度是第二大鄰國,也是亞洲綜合體量僅次于中國的新興國家。無論是維護西南地區的長久治安,還是打造周邊睦鄰關系和人類命運共同體、建立新型大國關系、推動“一帶一路”倡議,中國都需要一個共同利益不斷增多、持續相向而行的印度。對于印度,安全穩定的內外環境是莫迪打造“新印度”、推動國家發展進步的最基本保證。中國位居全球第二的經濟實力、日益擴大的國際影響力,已成為影響印度外部環境最大的變量之一,穩定向好的中印關系也符合印度國家的根本利益。

  從事物發展軌跡看,當前中印關系向上發展的“大勢”已經形成,短期內不會改變,兩國合作領域廣闊,雙方關系前景可期。但同時也必須看到,影響和制約中印關系的內外因素依然存在,一些新老問題仍然沒有得到最終解決。需要通過不斷擴大雙邊關系的積極面,不斷積累兩國交往的正能量,將歷史遺留問題和兩國關系中的一些具體分歧放在中印關系戰略全局的恰當位置加以管控處理,避免政治化、復雜化。在當前國際形勢復雜多變的背景下,兩國更要保持戰略定力,對源自第三方的干擾攪局的“負能量”保持高度警惕。

  當前,世界正面臨百年未有之大變局,中印關系發展也正處于重要關頭。百年來先后形成的“凡爾賽—華盛頓”體系、雅爾塔體系,無不集中在西方。隨著中印兩國的共同崛起,國際關注的焦點、世界經濟發展的活力點、全球權力的重心第一次真正轉向東方。匯聚著全球2/5的人口,中印關系的意義早已超越雙邊和地區范疇,對世界格局的演變和發展具有重要影響。

  “中印用一個聲音說話,世界都會聆聽”,希望這一天能夠早日到來。

  
編輯: 童薈穎
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