英國、法國和德國外長1月31日發(fā)表聯(lián)合聲明，宣布三國已建立了與伊朗開展貿(mào)易的專門機(jī)制。

　　分析人士認(rèn)為，三國繞開美國與伊朗設(shè)立特殊支付系統(tǒng)進(jìn)行非美元交易，凸顯了美歐在伊朗核問題上的分歧，不過此舉并不意味著歐洲將直接對抗美國。

　　三國有何考量

　　伊朗與伊核問題六國(美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國)經(jīng)過多年艱苦談判于2015年7月達(dá)成伊朗核問題全面協(xié)議。但美國總統(tǒng)特朗普上臺(tái)后一直對協(xié)議內(nèi)容表示不滿，并于去年宣布美方退出協(xié)議。

　　英法德在此次發(fā)表的聯(lián)合聲明中稱，上述專門機(jī)制體現(xiàn)了三國對繼續(xù)落實(shí)伊核協(xié)議的堅(jiān)定承諾和持續(xù)努力。

　　分析人士認(rèn)為，歐洲三國此舉除了表達(dá)其維護(hù)伊核協(xié)議的決心外，還有安全和經(jīng)濟(jì)利益方面的考慮。

　　三國在聯(lián)合聲明中稱，伊朗全面有效履行核領(lǐng)域承諾是專門機(jī)制實(shí)施的前提條件。中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國問題專家孫成昊認(rèn)為，歐洲擔(dān)心伊朗一旦退出伊核協(xié)議將給地區(qū)防擴(kuò)散造成巨大沖擊，可能刺激除伊朗以外的其他國家走上軍備競賽的道路。中國國際問題研究院歐洲問題專家張蓓指出，中東地區(qū)的安全直接關(guān)乎歐洲自身的安全。

　　經(jīng)濟(jì)方面，歐洲國家在伊核協(xié)議達(dá)成后紛紛與伊朗恢復(fù)經(jīng)濟(jì)往來，但美國在退出伊核協(xié)議的同時(shí)還重啟了對伊制裁，并威脅要對不遵守制裁禁令繼續(xù)和伊朗交易的國家進(jìn)行“次級制裁”。這使得與伊朗有貿(mào)易和投資關(guān)系的歐洲企業(yè)面臨重大損失。建立與伊朗開展貿(mào)易的專門機(jī)制將有助于歐洲企業(yè)繞開美國制裁，減小損失。

　　作用能有多大

　　據(jù)報(bào)道，此次設(shè)立的專門機(jī)制的核心是一個(gè)名為“貿(mào)易往來支持工具”的“特殊目的實(shí)體”。有媒體分析，這套支付機(jī)制相當(dāng)于一個(gè)以物易物的系統(tǒng)，可以避開貨幣和銀行交易，在美國主導(dǎo)的全球金融體系之外運(yùn)作，因此可以幫助歐洲企業(yè)繞過美國對伊朗的單方面制裁。

　　不過，這一機(jī)制能發(fā)揮多大實(shí)際效果目前還并不明確。據(jù)報(bào)道，該機(jī)制在運(yùn)行初期將主要涉及藥品、醫(yī)療設(shè)備、農(nóng)產(chǎn)品等民生領(lǐng)域，交易量不會(huì)大。而伊朗最主要的出口項(xiàng)目原油的相關(guān)貿(mào)易在初期不會(huì)涉及。此外，由于“技術(shù)問題”，這一機(jī)制要在幾個(gè)月后才能運(yùn)行。

　　張蓓認(rèn)為，新機(jī)制的象征意義大于實(shí)質(zhì)意義，雖然能在一定程度上幫助那些在美國沒有業(yè)務(wù)的小企業(yè)與伊朗開展商貿(mào)往來，但無法起到太大作用。

　　美歐矛盾凸顯

　　美國特朗普政府上臺(tái)以來高舉“美國優(yōu)先”大旗，推行單邊主義政策，迄今已多次退出國際組織和條約，并與歐洲國家在安全、貿(mào)易等問題上齟齬不斷，引發(fā)歐洲國家不滿。此次英法德建立與伊朗開展貿(mào)易的專門機(jī)制，使美歐之間的矛盾再次凸顯。

　　在孫成昊看來，美歐在伊核問題上的分歧，實(shí)際上是美國在“美國優(yōu)先”口號下以國家實(shí)力決定一切和歐洲堅(jiān)持以多邊主義解決問題之間的矛盾。

　　不過他認(rèn)為，此次英法德三國的舉動(dòng)不是為了與美國針鋒相對，而是為了自保。歐洲或許可以通過這一事件嘗試在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)γ?ldquo;獨(dú)立”，但從目前狀況看，這種嘗試只是在很小范圍內(nèi)展開，而且是被迫為之而非主動(dòng)作為。

　　張蓓也表示，盡管美歐在伊核問題等領(lǐng)域有分歧，也進(jìn)行一定程度的博弈，但美歐同盟的基本架構(gòu)沒有變，雙方仍將以合作為主。