法國總統馬克龍日前在接受英國《經濟學人》雜志采訪時稱，北約正在經歷“腦死亡”。

　　據路透社報道，德國外長海科·馬斯當地時間11月10日警告法國，不要破壞北大西洋公約組織。路透社稱，這是柏林方面迄今為止對馬克龍批評北約相關言論作出的最強烈回應。

　　“腦死亡”論引爭議

　　據BBC報道，馬克龍認為，作為北約的主導國，美國對該聯盟的承諾履行程度正在降低。他認為，美國顯然“拋棄了我們”，站在“懸崖邊上”的歐洲需要思考自己的戰略問題，否則將“無法掌控自己的命運”。

　　馬克龍的“腦死亡”言論在北約內部引起反彈。據路透社報道，北約秘書長廷斯·斯托爾滕貝格稱北約依然牢固，“任何疏遠歐洲與美國關系的做法不僅有削弱跨大西洋紐帶的風險，且可能分裂歐洲”。

　　美國國務卿蓬佩奧稱，“北約依然是歷史上最重要、最關鍵、最具歷史意義的戰略伙伴關系。”德國總理默克爾認為，“北約對我們的安全至關重要。”加拿大總理特魯多也表示，北約依然承擔極端重要角色。

　　中國社會科學院美國研究所外交研究室主任袁征在接受本報采訪時分析稱：“馬克龍所說的‘腦死亡’，應該是指向美國。他認為，美國沒有擔負起應有的領導作用，北約因此失去‘大腦’，內部出現混亂。”

　　內部矛盾存在已久

　　北約是冷戰的產物。冷戰結束后，北約存在的必要性一直飽受爭議，內部矛盾層出不窮。

　　近年來，美國就國防開支問題頻繁向北約盟友施壓，要求歐洲提高國防費并為美國駐軍交“保護費”。據美聯社報道，近日，美國重申了對歐洲一貫的要求，即德國和其他歐洲盟國必須將GDP中軍事開支的占比增加到2%。

　　“特朗普政府倡導‘美國優先’，不愿承擔更多軍事義務，要求盟國承擔更多防務費用，以減輕美國負擔。”袁征說。然而，歐洲盟國并不買賬。馬克龍稱，尊重美國的想法，“但法國沒打算埋單”。

　　如何處理對俄關系也是北約內部的一個突出矛盾。美國主張對俄強硬，意在將俄羅斯視為外部壓力，以此團結北約。但一些歐洲國家并不認同。馬克龍稱，歐洲必須獲得“國防戰略自主權和自主軍事能力，并毫無保留地與俄羅斯重新開始戰略對話”。袁征認為，在沒有美國干預的情況下，歐洲可能跟俄羅斯進一步走近。

　　此外，圍繞是否建立北約之外九國聯合軍事力量的問題，美國與歐洲也存在不同意見。據路透社報道，對于馬克龍加強歐洲防御能力的呼吁，德國表示支持，稱應建立歐洲安全理事會。目前，德法正在開展密切合作，將在2020年下半年德國擔任歐盟輪值主席國期間提出相關框架。“馬克龍曾提議建立北約之外的獨立防護力量，但美國對此反應強烈，嫌隙因此產生。”袁征說。

　　未來發展恐將轉型

　　近年來，美國在海外的軍事行動大多離不開北約盟國的支持。在歐洲看來，北約也仍是保持對美關系的重要紐帶。一些中東歐國家試圖用北約制約俄羅斯。但更多分析認為，北約正在失去方向，盡管其在短期之內不會解體，但將不得不面對職能的轉型。

　　有分析指出，美國和歐洲對同盟關系的定位不同，對“美國領導力”含義的理解也存在差異。一些歐洲國家認為，在美國看來，盟國的價值就是充分配合“美國優先”。

　　“現在北約外部沒有足以構成威脅的力量，歐洲一體化進程不斷推進，獨立性日益增強。在歐洲看來，美國并沒有擔負起‘領頭羊’應有的責任。”袁征指出，北約的未來關鍵取決于北約將如何轉型以及是否會出現新的外部威脅。若無妥善的解決方案，跨大西洋關系可能繼續緊張，歐洲將尋求自己的出路。(王奕瑋)