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戶外運動事故頻發(fā),責任誰來擔?

發(fā)布時間: 2024-08-28 09:52:35 來源: 法治日報 作者: 記者 趙麗 實習生 林銘溱
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  “攀登人生的第一座雪山”“徒步丈量世界”……近年來,戶外運動成為一種別樣的休閑娛樂方式。登山徒步、夜爬、騎行成為年輕人親近自然、釋放壓力、挑戰(zhàn)自我的新選擇。

  然而,戶外運動亦伴隨著高危險性。中國探險協(xié)會發(fā)布的《2023年度中國戶外探險事故報告》顯示,據(jù)不完全統(tǒng)計,2023年共發(fā)生戶外探險事故425起,涉及人員1350人,其中山地事故216起,占事故總數(shù)的50.8%,較2022年增長14.2%;造成156人死亡,26人失蹤。在戶外運動細分項目中,登山和徒步相關(guān)事故數(shù)量位居前二,分別為156起和83起。

  戶外運動緣何意外頻發(fā)?事故責任該如何劃分?如果在網(wǎng)紅野生景點內(nèi)探險時發(fā)生事故,推薦平臺是否該承擔責任?圍繞這些問題,《法治日報》記者采訪了業(yè)內(nèi)人士和法律專家。

  入行門檻偏低

  專業(yè)能力不足

  “戶外運動頻發(fā)事故,與不專業(yè)密切相關(guān)。”多名驢友和業(yè)內(nèi)人士說,近些年,各種各樣的戶外組織如井噴般涌現(xiàn),但其中不少都沒有經(jīng)過注冊,領(lǐng)隊也沒有接受過系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn),給戶外活動參與者埋下了安全隱患。越來越多的驢友在追求刺激、爭相打卡野生景點的同時,缺乏戶外運動知識和對大自然的敬畏,也給自己帶來了風險。

  不專業(yè),則是因為入行門檻低。有業(yè)內(nèi)人士透露,由于目前國家對于這類組織沒有明確的監(jiān)管手段,導(dǎo)致戶外組織野蠻生長。

  “現(xiàn)在人們對戶外運動的需求大,但很多旅行社沒辦法提供相應(yīng)的服務(wù),大家懷著僥幸心理,也就滋長了一些不正規(guī)的戶外組織。”中國未來研究會旅游分會副會長劉思敏說。

  中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所旅游研究與規(guī)劃設(shè)計中心總工程師齊曉波指出,戶外組織的專業(yè)度與當前社會的戶外運動熱并不匹配,這必然會放大相應(yīng)的風險。這些“草臺班子式”的戶外運動組織,不僅未能發(fā)揮驢友們期待的專業(yè)性,反而借助戶外運動熱大肆拓展不正規(guī)業(yè)務(wù),這無異于是在放縱風險。

  “目前確實存在不少沒有資質(zhì)或?qū)I(yè)訓(xùn)練的個人和組織。”北京中科博道旅游規(guī)劃設(shè)計院院長宋媛說,此類組織野蠻生長,一是由于管理問題,目前對自發(fā)的戶外運動和組織尚沒有明確的監(jiān)管辦法;二是監(jiān)管較難,目前很多戶外活動通過社交平臺宣傳招募或自發(fā)組織,很難進行有效監(jiān)管。

  還有非常重要的角色——戶外組織里的領(lǐng)隊,素質(zhì)也是參差不齊。

  “目前我國沒有對戶外運動領(lǐng)隊應(yīng)取得的專業(yè)資質(zhì)作出明確、強制性規(guī)定。同時,戶外愛好者缺乏相應(yīng)的戶外專業(yè)知識和應(yīng)對風險的能力。”有著15年戶外探險經(jīng)驗的體育教練劉臣(化名)告訴記者。

  應(yīng)當量力而行

  把握潛在風險

  在戶外運動熱之下,齊曉波建議戶外運動愛好者參與由正規(guī)、經(jīng)注冊的戶外公司組織的活動,同時將各類App平臺上的線路提示當作參考指南,根據(jù)自身能力和經(jīng)驗選擇相匹配的運動項目。

  劉思敏針對所謂的網(wǎng)紅路線或驢友小眾路線提出看法:“現(xiàn)在旅行社提供的是大眾化商業(yè)服務(wù),而部分旅行者有更多好奇心、求知欲以及自我挑戰(zhàn)的需求,這就有了驢友們先行開發(fā)的一些線路,來填補市場的空缺。”

  “這種‘驢友線路’是具有先行性和開拓性的,在合法范圍內(nèi)值得鼓勵。然而,戶外運動屬于一種‘特種旅游’,天氣、路況往往隨時變化,在跟隨路線出行的時候,戶外運動愛好者也應(yīng)當量力而行,一定要認識到潛在的巨大風險。”劉思敏說。

  宋媛認為,這種現(xiàn)象應(yīng)該從兩方面來看,網(wǎng)紅路線和“野路”確實為愛好者提供了新奇的體驗,比起常規(guī)線路更有挑戰(zhàn)性和刺激感,能激發(fā)運動的興趣,豐富體驗。但從另一方面來看,“野路”安全風險系數(shù)更高,保障體系不完善,同時大批人流跟風進入也會對生態(tài)環(huán)境造成破壞。

  “應(yīng)該盡快落實監(jiān)管主體和部門,可以聯(lián)合體育、文旅等部門,推出行業(yè)監(jiān)管政策和標準,同時制定專業(yè)資質(zhì)標準,加強宣傳教育,提高公眾的安全意識。”宋媛說。

  在劉思敏看來,目前,我國在相關(guān)領(lǐng)域的立法仍不夠具體詳細,這在一定程度上使得戶外組織違法成本低,消費者的維權(quán)成本高,消費者的維權(quán)積極性不足。“一旦發(fā)生事故,我國對于非法戶外組織懲罰性賠償?shù)南嚓P(guān)規(guī)定存在不足。除了監(jiān)管外,‘法治’更為重要,要及時為非法戶外組織劃定法律紅線。”

  領(lǐng)隊如若營利

  需擔更多責任

  如果因為看了徒步軟件或者一些平臺上推薦的驢友“野路”而發(fā)生傷亡,相關(guān)人員或平臺是否需要擔責?

  齊曉波指出,民法典對文體活動作出了“自甘風險”的特殊規(guī)定——自愿參加具有一定風險的文體活動,因其他參加者的行為受到損害的,受害人不得請求其他參加者承擔侵權(quán)責任;但是,其他參加者對損害的發(fā)生有故意或者重大過失的除外。

  “如果活動的召集策劃者是組織或單位,而領(lǐng)隊是執(zhí)行組織決定,那么領(lǐng)隊屬于職務(wù)行為,該組織者屬于活動的召集策劃者,由組織承擔責任。”齊曉波說,如果召集策劃者不是民法典規(guī)定的組織,而是AA制的個人,那么領(lǐng)隊的地位就相當于“組織者”。若隊員受損害,如果領(lǐng)隊非營利,那么其安全保障義務(wù)僅限于合理范圍之內(nèi),即一般情況下不需要承擔賠償責任。如果領(lǐng)隊有營利行為,在確認其未盡到安全保障義務(wù)的情況下將承擔賠償責任。

  “就目前來說,此類事件中,平臺的責任極難判定,驢友也很難維權(quán)。”在宋媛看來,平臺是否需要擔責較難判定,需要根據(jù)多方面因素判斷。平臺、發(fā)布者和傷者都有相應(yīng)的責任。平臺對發(fā)布的信息應(yīng)該具有審核義務(wù),對存在安全隱患的信息應(yīng)該及時進行審核、刪除、聲明等舉措。如因平臺原因?qū)Χ啻畏答仭⑴e報的危險信息未及時處理,引起擴散傳播,平臺應(yīng)承擔相應(yīng)責任。

  也有資深從業(yè)者表示,期待平臺通過審核把風險控制到零是不現(xiàn)實的,但負有審核義務(wù)的相關(guān)平臺應(yīng)當對這種旅游“野路”在一定時間內(nèi)進行優(yōu)化或?qū)徍耍蛘邔?nèi)容進行標記和下架。

  此外,記者注意到,社交平臺的徒步團報名頁面中往往會標注“免責聲明”,稱如發(fā)生意外傷害事故,組織不承擔任何責任。那么,這些組織是否真的可以“免責”?

  齊曉波認為,無論是誰組織的探險,一旦發(fā)生事故,造成人員傷亡或財產(chǎn)損失,組織者都必須承擔后果,任何形式的“免責書”都無法讓他們逃脫責任。

  “組織的免責聲明并不能完全免責,責任判定要基于法律法規(guī)的要求。”宋媛說,如果組織者違反民法典相關(guān)規(guī)定,或因組織方的重大失誤或救助不及時,造成人員傷亡,組織方單方面提出的不合理的免除責任無效,仍應(yīng)承擔相應(yīng)責任。如參與者自身存在過錯,也不意味著組織者完全可以免責,具體的責任劃定要以法律法規(guī)為依據(jù)。

  
編輯: 童曉
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